践行群众路线 牢记平安使命

　　2014年，全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以十八届三中、四中全会和中央政法工作会议精神为统领，以党的群众路线教育实践活动为主线，围绕打造“平安太仓”升级版主题，突出平安稳定首要职责，立足保障民生工作重点，用辛勤的付出、扎实的作风和出色的业绩，为全市推进平安法治建设，开创现代化建设新局面，作出了积极贡献。年内，市公安局作为苏州市公安系统唯一一家单位，被推荐为全省“人民满意的政法单位”。

　　过去的一年是安保任务最重、持续时间最长的一年，竞走世界杯、亚信峰会、青奥会、十八届四中全会、APEC会议、国家公祭日等重大安保任务贯穿全年。全体公安民警、警辅放弃休息日、节假日，凝心聚力、众志成城，以最大热情、最硬作风、最高标准，圆满完成了大型安保任务24项，关键时刻经受住了考验。

　　①破获系列网络诈骗案

　　②全力为企业群众挽回损失

　　③交警护学岗呵护祖国花朵

　　④与红十字会开展急救培训

　　⑤“安全你我他”警营开放活动

　　⑥民警在污泥中寻找犯罪证据

　　全面夯实平安高地

　　2014年，市公安局全面启动了平安太仓升级版工程，打防工作扎实推进，成效显著。全年违法犯罪警情、刑事发案持续低位运行，其中八类案件以及入室盗窃、盗窃“两车”等可防性案件均大幅下降。年内，未发生有重大影响的恶性刑事案件，公众安全感保持在95%以上。太仓已成为经济发达地区中最平安，平安地区中最具幸福感的城市之一。

　　打击犯罪是公安机关的主业。市公安局进一步完善了四侦联动、“科技+传统”等工作机制，对大要恶性案件强力攻坚，成功侦破了城西“1.29”杀人焚尸案、板桥“8.7”抢劫出租车案等恶性案件。年内，3起现行命案快侦快破，八类案件破案率达93.5%，位居苏州五县市（区）第一。

　　为切实维护群众利益，打击多发性侵财犯罪，年内，开展了打击“两盗一骗”等专项行动，成功打掉跨区域、系列性“两盗”团伙21个，破获各类盗窃案件672起。同时，进一步加大追赃力度，最大程度减少群众损失。全年共追回赃款赃物价值300余万元，追赃挽损率达48.1%。

　　为维护市场经济秩序和社会稳定，市公安局还相继开展了“打假”、“打击整治发票违法犯罪”等专项行动，侦破了案值2亿元的“4.15”系列虚开增值税专用发票案等重特大案件，为企业和群众挽回直接经济损失3300余万元。

　　重拳严打电信诈骗

　　近年来，以电信网络为载体的诈骗案件，由于犯罪成本低、侦破难度高，在长三角乃至全国都呈现爆发性增长态势，成为严重影响群众安全感和满意度的重点民生案件。

　　为打赢这场攻坚硬仗，市公安局成立了由“一把手”挂帅，刑侦、网侦等部门骨干民警组成的“打击电信网络诈骗专案组”，在实战中总结出“快速冻结资金法”、“开户信息深挖法”、“网银信息锁定法”等一批实用高效的技战法。专案组成立以来，成功打掉跨省、市电信网络诈骗团伙42个，抓获犯罪嫌疑人214名，缴获作案银行卡1200余张，破获案件267起，追缴赃款、赃物价值500余万元，破案率达到6.87%，打击成效在全省范围内处于领先位置。刑事警察大队和专案组分别被省公安厅、苏州市公安局记集体二等功、三等功，相关技战法得到全省推广。

　　为进一步遏制电信网络诈骗蔓延，市公安局还会同银监、电信等部门开展了“防范电信网络诈骗”集中宣传活动，全年成功防阻电信网络诈骗108起，避免群众直接经济损失280余万元。其中，由民警、警辅自编自导自演的微电影《林大牛买车记》，网络点播超过240万次，以寓教于乐的形式提升了防范宣传实效。

　　科技提增警务质效

　　当前，信息化已渗透到公安工作的方方面面，深化公安信息化建设应用成为提升公安机关核心战斗力的关键。

　　2014年，市公安局全面启动了《科技信息化建设三年规划》，深入推进技防城建设，积极推动现有视频监控向高清升级、监控布点调整加密和社会面监控资源整合工作。全年新增高清监控1400余个，全市治安监控、摄录一体机总数增加至1.1万余个，实现了全市监控网实时动态布防。

　　同时，创新研发了集警情智能定位、指令自动下达、警力可视调度、信息在线查询、图像实时回传等功能于一身的移动接处警智能系统，处警民警可以在移动终端平台上，进行警情实时互动、“大平台”现场反馈和满意度现场测评。年内，该系统在苏州市公安局组织的年度科技强警评选中荣获一等奖。

　　此外，市公安局还加快了警用地理信息系统的深度应用，自主开发了视频侦查平台、非标车牌车辆比对及视频摘要系统等警务应用系统,进一步推动了侦查破案、警务指挥、打防管控等基础工作与信息化建设应用的有机融合，为警务发展提供了强力支撑。

　　优化服务惠及民生

　　2014年，市公安局以争创“群众最满意的机关优质服务品牌”活动为抓手，创新行政管理、窗口服务等工作，推出了一系列“特色明显实效好、群众欢迎赞誉高”的便民举措。

　　交警部门对电子警察抓拍的驾驶员首次交通违法行为不予处罚，并发送短信予以告知提醒，年内共发送告知短信40余万条，大大降低了驾驶员的二次违法概率；进一步完善了轻微交通事故快速处理机制，在保障道路畅通的同时，简化了理赔程序，减少了当事人的奔波往返；以打造“平安护学岗”为抓手，全面构筑校门口的安全保障线，赢得了学校、家长和社会的一致认可。出入境管理部门将护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证三类申请表格“三表合一”，人口管理部门进一步简化、规范了户口迁移、证明出具和身份证办理的流程，极大地提高了办理效率。各派出所将社区警务室建成“便民服务站”，把证明办理、电动车牌照申领等服务延伸至群众家门口，以实际行动打通服务群众的“最后一公里”。

　　为了进一步提升执法水平，市公安局进一步推进规范执法建设，狠抓了源头管理，规范了非警务类警情处置流程，有效降低了执法风险；完善了执法制度体系，出台了《常见几类刑事案件追诉标准及法律依据》等一系列规范制度；围绕基层执法办案中存在的薄弱环节及难点，开展菜单式教学，有效增强了一线民警的执法水平。同时，积极回应群众期待，建立了涉案财物管理中心和律师会见服务中心，着力打造执法服务优质品牌。目前，律师服务中心已为215名律师开展工作提供了便利。

　　年内，在全市组织开展的“2014年度市级机关重点职能部门民主测评”活动中，市公安局位列全市31个参评单位第二。在苏州市局组织的群众满意度测评中，群众对社会治安、公安队伍和执法办案的满意度均位列苏州大市第一，对公安工作的整体满意度达到了96%。

　　警营生态更加和谐

　　2014年，市公安局以打造实战化职业警队为目标，大力实施“制度管警、素质强警、从严治警、从优待警、文化育警”工程，全力营造良好的警营生态。全年共有2家单位荣立集体二等功，18个集体、469人次受到上级表彰，队伍管理实现零违纪。

　　年内，以开展党的群众路线教育实践活动为首要政治任务，开展了“一把手上党课”、“群众路线大讲坛”、“警民话平安”、“三个必讲”等活动，局党委班子成员和党员干部带头走村入户进社区，倾听民意、化解民忧，增进警民感情。共走访群众3.36万人，开展警民恳谈1680余场，解决实际问题420余件，苏州市委实践办也专门刊发简报对活动成效予以肯定。

　　围绕实战化建设要求，优化了课程设计，实战类课程占全部课程的比重达到80%以上，先后组织了反暴恐、枪械等实战警务技能的专题培训，与西南政法、上海复旦大学等国内知名学府联合办班，组织75名民警参加了研修学习。年内，还建立了“太仓市红十字会警务救护培训基地”，分批为民警、警辅开展救护培训，提升了应急救助能力。

　　2014年的公安文化建设保持了蓬勃发展的势头，举办了第二届公安文体艺术节、“警营人生”访谈等系列活动，成立了公安图书馆，刊印了首部文学作品集《警苑文萃》，为警队发展积聚了正能量，营造了“快乐工作、幸福生活”的良好警营生态。