真情人社传光热 服务发展惠民生

　　2016年，按照市委、市政府“两学一做”学习教育安排，市人社局持续开展“拥抱朝阳 播撒真情”品牌创建活动，争创机关服务规范化、制度化、品牌化。目前，品牌理念和内涵已深入人心，各项创建措施有效实施，服务群众、改善民生的能力进一步增强。

　　“拥抱朝阳 播撒真情”机关服务品牌持续打造，影响力不断上升。市人社局先后被江苏省人社厅评为全省人力资源和社会保障系统先进集体，被太仓市委、市政府评为2015年度市级机关绩效管理“优胜单位”、为民服务先进单位、信访工作先进集体，被太仓市委组织部、太仓市关心下一代工作委员会评为2015年度创建“五有五好”基层关工委先进集体。

　　着重服务坐标  丰富品牌内涵

　　人社部门处于政府实施民生战略的第一线，直接面向基层，涉及政策条款多，专业性强，与群众切身利益息息相关，为此，必须不断提升服务水平，打造富有内涵的机关服务品牌。

　　一是明确服务品牌。作为民生管理的综合职能部门，市人社局紧紧围绕职能特点，以“民生为本，人才优先”为工作主线，积极发动局17个科室，11家事业单位提供品牌名称，最终经过广泛讨论，凝聚共识，明确了人社品牌名称为“拥抱朝阳  播撒真情”。

　　二是深化服务内涵。为进一步拓展服务内涵，发挥好示范带头作用，2016年在全系统开展“精细高效、满意人社”主题教育活动，汇总各部门目标及举措22项，通过开展讨论交流，提炼出人社系统总目标和内涵，在内部管理上倡导严抓细管，在业务工作上倡导一丝不苟，在服务态度上倡导耐心细心，争取让人民群众、社会各界对人社部门的服务都满意。

　　着重效能管理  完善活动机制

　　品牌创建需要强有力的领导，为此，需要完善机制，创新管理方式。目前，人社系统品牌创建已形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　一是抓实组织领导。结合人社部门“关注民生，改善民生”职能特点，成立品牌创建活动领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长。党委层面，成立党务办公室，由专人负责；部门层面，各科室（中心）指定一名联络员，负责部门内部的文字材料、台账、PPT制作等相关工作，确保上下联动，形成合力。

　　二是抓实效能责任。制定《人社系统绩效考评方法》，坚持日常、月度和年度考评相结合，自我考评、相互考评和上级考评相结合，定性考评和定量考评相结合，努力做到考评结果的客观公正、实事求是；制定《人社系统作风效能考核办法》，采取统一组织、条块结合、上下联动、分类考核、综合评定的方法，量化6大项32条百分制考核表，对局属各科室（中心）进行作风考核。

　　三是抓实巡查监管。在全系统加强日查和月巡，不断发现好的典型，加强宣传总结，树立榜样；抓实效能问责，贯彻“人社系统政风行风巡查监管机制”、落实“就业社保政策咨询港”、“疑难诊询服务窗口”等举措，对违反作风效能的相关部门和人员，定期进行通报。情节严重的，严肃问责，并与年终绩效考核挂钩。

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　　着重服务主线  彰显品牌效应

　　“拥抱朝阳 播撒真情”机关服务品牌的创建，毋庸置疑影响深远，这对人社系统更好地服务群众，构建“精细高效，满意人社“具有重要作用，从而进一步彰显品牌服务的集聚效应，扩大品牌影响。

　　一是建立专业队伍。打造人社系统专业服务“三支队伍”：成立人才、就业和劳动监察部门党员组成的服务企业队伍，就业、社保党员骨干组成的服务群众队伍，劳动监察、仲裁和信访调解部门的党员干部组成的维稳队伍，引导党员带头服务群众，带头勇于担当。

　　二是提升专业技能。组织17个行政科室、11个下属事业单位梳理业务程序，编印《太仓市人力资源和社会保障业务流程》，全书分设“人才开发、就业创业、职业培训、社会保障、劳动关系、人事管理”等六大类别，共计133项业务规程细则；开设“新常态 新人社 新作为”专题讲座，举办拓展训练、办公技能培训、窗口礼仪培训等活动，指导全体职工深刻理解和准确把握新常态下人社工作。

　　三是开展专项服务。组织党员志愿者无偿献血、人社青年进社区“当一天协理员”、“广场志愿服务”、组织“家在苏州”参观等各类活动。深化“党团献爱心”活动，积极响应参与慈善捐款活动及爱心包裹项目，捐助党员关爱基金10210元，阜宁、射阳抗灾救灾捐款11400元，“慈善一日捐”33750元，捐助爱心包裹17个共计2100元。

　　四是开展专题活动。启动“下基层优服务”活动，由局班子成员带头，党员干部、业务骨干为主参与，共计安排69人次，分8批次走访企业49家，走访社区（村）31个、镇区领导13人、政协委员和人大代表28人，共了解情况105条，收集意见建议59条。结束后，落实责任部门，由各科室、事业单位各领任务，限期及时整改到位。今年，市人社局还结合“两学一做”学习教育，走访挂钩经济薄弱村，了解结对单位生产经营情况，广泛听取意见建议，帮助提供服务指导，帮助解决实际困难。

　　着重实务工作  打造满意人社

　　品牌创建的目的在于提高服务质量，市人社局把人社实务与创建工作紧密连接，积极服务发展、服务民生，努力提高人民群众的满意度。

　　一是强化人才服务。规范推进“2016苏州国际精英创业周太仓分会场活动”工作，加强与海外人才合作组织的合作，积极组团赴外开展招才引智活动；举办“海外高层次人才太仓行”、“第五届‘创智杯’创业中国太仓大赛”等活动。目前，全市人才总量14.72万人,高层次人才8895人，每万人拥有高层次人才124人。

　　二是强化就业创业。拟定并由政府出台《就业创业工作的实施意见》，制定稳岗补贴政策及实施办法，并通过局网站、“太仓新闻”和“娄东民生”以及百姓问政等媒体栏目，做好普及工作；实施“大就业”全口径监测，对人力资源、失业人员、各类人才、企业招聘需求、企业基本情况总量（增量）进行多维度监控、统计、分析。目前，全市就业35万人，城镇登记失业率控制在1.90%以内。

　　三是强化社会保障。贯彻落实省政府93号令，确保被征地农民参保“即征即保”，5725名被征地农民纳入社保，基金纯收入3.81亿元；推进医保改革和监管工作，完善医疗保险支付方式制度改革，推进“总额控制”下分类支付，按病种分值付费；组建医疗服务行为评审专家库；加强医保定点药店监管，开展“四查”管控：通告明查、突击普查、专项稽查、联合检查，一年来减少基金支出4500万元。各项基金滚存结余72.86亿元。

　　四是强化劳资和谐。起草并由市委、市政府出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制；完善“裁审对接”，组织召开两次法院联席会议，就裁审中遇到的疑难问题进行探讨，形成统一的执法尺度。

　　创建机关优质服务品牌，是一项复杂的长期性工程。下一步，市人社局将着眼于服务品牌的长效发展，抓实抓细，提升服务水平，进一步提升品牌竞争力和影响力，使“拥抱朝阳 播撒真情”成为群众欢迎、社会满意、深入人心的一流品牌，努力推动人社工作再上台阶，再创辉煌。

　　品牌标识及内涵

　　“拥抱朝阳  播撒真情”服务品牌由蓝色与橙色三组左右对称的人字形图案组成，体现三人合众，人社事业顺民情、解民忧、聚民心。自上而下逐渐加粗的辐射性线条轨迹体现人社政策从上到下传递辐射至广大基层百姓。

　　朝阳，象征着蓬勃的生机和普惠的光热；真情，象征着人社部门尊崇人民群众的朴实情感。人社职工以尊崇朝阳和追求光明的积极心态，以浩然之气和创造性思维服务民生，服务发展。把对人社事业和人民群众的热爱融合为岗位工作真情实感，传送党和政府的深切关爱，努力让城乡居民沐浴在民生政策阳光里，不断提升生活品质。