深化改革开放加快转型升级

　　2016年工作展望

　　坚持加快转型升级，推动经济量质并举

　　围绕太仓“二带一区”产业发展新格局，坚持稳增长、促转型相结合，推动经济发展稳中向好，不断提升经济发展后劲和活力。

　　在推动稳定增长上下功夫

　　完善3大工业载体的基础配套，完成生物医药产业园核心配套区扫尾工程，进一步拓展发展空间。

　　加强招商选资，抓好平谦现代产业园招商项目落实。加快项目转化落实，苏州亦昭生物硅谷、布莱史塔粉末冶金、宏田工业科技、逢新材料等重点项目抢抓进度。

　　推动安佑生物、天宇电子、悠远环境科技等企业加快上市步伐。

　　主动对接落实上级各项稳增长政策，结合实际采取针对性更强的工作措施，加强对重点行业企业的监测调研，有效防范和化解产能过剩行业、企业联保互保、房地产开发等领域出现的各种经济风险。

　　在优化产业结构上下功夫

　　重点发展生物医药、新材料、精密机械等新兴产业，加快提升先进制造业发展水平。

　　积极发挥沙溪古镇4A级旅游景区的辐射作用，接长加粗生态休闲旅游产业链，培育新的经济增长点，加快提升现代服务业占比。

　　加大传统产业提档升级力度，实施一批重大技改项目，确保全年完成技改投入18亿元。

　　加大农业科技项目引进和新型职业农民培育力度，推动现代农业发展取得新突破。

　　在提升创新能力上下功夫

　　抢抓国家鼓励自主创新发展政策机遇，发挥镇科技人才库、人才公寓等载体平台作用，升级完善生物医药创业园、生物医药产业园药物中试平台等创新研发孵化平台，夯实科技发展支撑体系，全年新增高新技术企业5家。

　　运用好中小产业项目自主审批权，加快培育创新型领军企业。

　　加大对企业研发创新的引导扶持力度，深化产学研合作，健全沙溪镇人才引进、培育长效激励机制，确保授权发明专利、创新团队建设、研发机构扩面有新突破。

　　着眼资源整合利用，积极深化改革开放

　　坚持改革不停顿、开放不止步，解放思想、大胆创新，不断增强科学发展驱动力。

　　统筹利用资源要素

　　集聚土地、政策、人才等资源要素，抓住“一带一路”、长江经济带建设机遇，主动对接上海自贸区、港区、太仓中德中小企业工业园，拓宽开放合作空间。

　　加快推进“二次开发”，积极盘活闲置、低效工业用地，着力提升土地开发利用水平。

　　注重完善招商网络和服务体系，提高信息捕捉和利用转化能力，瞄准欧美、日韩等国家和台湾、深圳等地区，积极引进规模体量大、发展前景好、创新能力强的中高端产业项目，更有效地促进转型升级。

　　整合升级相关平台

　　抓住市生物医药产业园管委会调整由沙溪镇牵头运作契机，优化资源配置利用，整合市生物医药产业园管委会、沙溪镇经济发展与改革局、台资科技创新产业园管委会3个机构的人力等资源要素，升级服务管理平台，完善园镇一体化管理模式，进一步提升行政服务效率。

　　优化配置岗位人员

　　开展机关中层干部轮岗活动，部分岗位实行竞争上岗，提升人岗匹配度，激发工作激情和活力，有效提升服务效能。

　　加强执法力量整合，进一步完善镇综合执法长效管理机制，持续提升执法规范水平和管理成效。

　　健全配合协调机制，完善考核评价体系，推动“镇二办、七局、一中心”协调运作能力进一步提高。

　　贯彻以人为本理念，加速推进新型城镇化

　　围绕太仓“一市双城三片区”总体布局，坚持规划引领，突出建管并重，建设宜居宜业家园。

　　加强空间协调利用

　　南部新镇区以集文体、商业、商务为一体的生态宜居新镇区为发展定位，加快镇便民服务中心入驻、新沙溪人民医院运行，充分发挥辐射作用，转化落实一批商住配套项目。

　　改进古镇区保护利用模式，加快完善融“吃、住、行、游、购、娱”为一体的景区功能，推进乐荫园商务酒店建设，引进更多传统特色展示项目，彰显历史文化特色。

　　着力提升管理水平

　　完善镇区管理全覆盖工作体系，推进城镇精细化管理，加强中心地段、主要道路沿线等重点区域管理，创建更多更高规格、更优质量的市容管理示范路。

　　推进城镇管理向城郊结合部、社区延伸，探索“引进第三方物业、社区委托管理、居民自助管理”多种模式相结合，有序推进10个农民集中居住小区的规范化管理。

　　切实优化生态环境

　　促进企业清洁生产，振辉化纤年内完成脱硫脱硝改造项目。

　　加强工业污染深度治理工作，完善高耗能、高污染企业退出机制。

　　年内全镇淘汰40台锅炉，确保废水、废气排放达标率90%以上。

　　加强农村大环境长效管理，做好农业面源污染防治工作。

　　实施违法养殖专项整治行动，加大人居大棚、秸秆焚烧等治理和管控力度。

　　完善镇村污水处理系统，确保镇区生活污水处理率达到90%，实施涉及44个点的污水治理工程。

　　推进绿色镇村建设，年内新增林地、绿地200亩。

　　始终注重统筹兼顾，开创城乡一体新局面

　　强化规划引领作用，持续优化镇村布局形态

　　以新一轮镇村布局规划为指引，完善特色保留村庄点规划。

　　加快农民安置小区扩展及提档建设，实施半泾、岳镇、项门等小区基础设施提档工程。

　　新建康居乡村星级示范点5个。

　　转变农业发展方式，加快农业现代化进程

　　加速农业产业化经营步伐，推进市“四个十万亩”沙溪片区主导产业落地，确保完成粮食种植面积。

　　加大农业基础设施投入，启动半泾村高标准农田建设项目，建造彩虹农桥12座。完善农业配套设施，新建渠泾村、胜利村粮食烘干系统。

　　提档升级塘桥现代农业示范区、绿阳蔬果生产基地，加快农产品电子商务平台发展。

　　深化五大合作改革，促进村级经济健康发展

　　推进“一村二楼宇”项目建设，实施庄西村会所等重点工程。

　　抓好村级“两个平台”规范运作，提升村集体“三资”利用水平，实现保值和不断增值。

　　完成10个村集体资产折股量化固化工作。

　　确保年底前全面完成承包土地确权登记颁证工作。

　　着眼健全服务体系

　　着力增进民生福祉

　　坚持民生优先，抓好实事工程建设，创新和加强社会管理，不断提升群众满意度。

　　着力提升就业保障水平

　　进一步完善就业促进机制，劳动关系信息化动态监测和预警标准化机制，提升人力资源市场的运行水平，开展劳动技能专业培训活动，确保城乡居民可支配收入持续增长。

　　新增就业3000人以上，组织参加社会创业培训4期100人。

　　推进全民参保登记工作，推动社保全覆盖向高水平转变，年内完成城镇各类社会保险扩覆6000人、公积金扩面1000人。

　　完善社会救助援助服务体系，着力提升弱势群体、低收入群体的社会保障水平。

　　健全完善公共服务体系

　　继续推动教育资源均衡配置，启动东安幼儿园迁址新建工程，做好沙溪镇第一小学迁址新建前期准备工作。

　　推进文化惠民工程建设，促进文化与旅游产业融合发展。

　　推动历史文化传承创新，做好沙溪古镇联合申报“世界文化遗产”冲刺工作，完成《沙溪镇镇志》初稿。

　　提高医疗卫生服务水平，新沙溪人民医院加快投入运行。深入开展全民健身运动，举办好重大体育赛事。

　　继续完善城镇公交服务系统，新沙溪客运服务站尽快投入运行。认真实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

　　健全社会养老服务体系，新建岳镇、塘桥2个村级日间照料服务站。

　　推进老小区综合改造、小区天然气入户等民生基础提档工程。

　　创新和加强社会管理

　　强调法治思维，全面推进法治政府、法治市场、法治社会三位一体建设。

　　健全完善党务公开、政务公开制度，提升重点领域和关键环节的政府信息透明度。

　　加强法治文化阵地建设，建设岳王法治文化公园，争创省级民主法治示范村2个。

　　完善法律援助制度，实现村（社区）法律顾问全覆盖。

　　积极深化“政社互动”、“三社联动”模式，建立多元参与的基层民主议事协商平台。

　　完善社会矛盾纠纷防范化解机制，建设好镇综合治理工作中心，着力化解信访突出问题和积案。

　　加强食品药品、安全生产监管，建立岳王三级消防队，切实维护群众生命财产安全。