践行新理念 谋划新发展

市政协委员建言献策促发展

　　□本报记者  刘少树  周  西

　　在昨天召开的市政协十三届五次会议第二次全体会议上，委员们就新兴产业、转型升级、以港强市、生态文明、民生共享等方面积极建言献策。

　　基层医疗

　　郭红玲

　　对于如何提高基层医疗机构服务能力，建议加强基层医院硬件建设和错位发展，提档改造部分基层医院，明确医院服务功能的错位发展，走特色化专科建设路线，带动整个医院业务量的提升和医疗技术水平的发展。合理增加基层医院配备的药品品种和数量，切实执行分级诊疗和双向转诊。

　　公共文化

　　袁新海

　　建议加强文化设施建设，完善现代公共文化服务体系设施网络；实施文化惠民工程，提升现代公共文化服务体系的服务水平；整合文化资源，打造现代公共文化服务体系活动品牌；健全政策保障机制，强化对现代公共文化服务体系的组织领导。此外，要加大人才培养力度，积极扶持业务文化团队建设，实现基层文化队伍的不断扩大。

　　临港产业

　　高冬华

　　太仓港应加快发展港口汽车物流业务，有利于临港产业和外贸经济发展，5年内太仓港年整车进口量可达到40万辆，出口量可达到3万辆，可为太仓带来150亿元人民币的产业配套投资。建议我市全力以赴加快推进太仓港开展汽车物流业务，积极争取早日获批整车进口口岸资质，制定成套产业布局规划，出台汽车物流产业优惠政策，对上争取改革创新政策。

　　电子商务

　　孙路远

　　在互联网+的背景下，建议进一步加快电子商务产业发展，具体可以通过整合行政资源，积极营造互联网+电商发展氛围，着力推进互联网+电商+其他行业深度融合发展。以实现资源移植的方式，力促现有园区开展互联网+电商集聚。我市在发展电子商务产业时，应该找准产业定位，尽快形成产业特色和城市品牌，同时瞄准细分领域强化招商，培育互联网+综合服务商。

　　创新发展

　　曹一清

　　优化企业转型升级外部环境，持续增强创新发展活力。建议创新支撑方式，以普惠政策引导产业转型，政府制定引导企业转型的一系列方便检测的标准，例如产出规模、纳税总额、人才占比等，以此分级匹配不同的优惠政策，企业一旦达到标准，则其创新型的相关活动自动获取相应的政策享受。同时改革考核办法，以效用导向推进科技创新，转变管理理念，以市场机制培育创新企业。

　　区镇环保

　　何永林

　　区镇是生态文明建设的“最后一公里”。建议推进区域规划环评，精细网格化管理：在区镇设立国土、建管、经发、环保等一站式窗口服务；划分企业等级，区分重点污染和非重点污染企业进行差别管理；对特色企业实行行业监管；推动多部门联合执法机制，探索基层执法的自由裁量权。加强环保队伍建设，延伸服务触角。同时要进一步提高处理环境信访办理工作效率。

　　以港强市

　　陆建清

　　“十三五”期间，“以港强市”依然是太仓新一轮发展的重大战略之一。建议举全市之力扶持港城城市功能配套建设；加快推进职业中学在港区的建设进度；加快推进滨江大道北延工程；研究将海员俱乐部等设施前移港区；鼓励市国有公司尽快参与港城开发建设。要深化物流贸易公司财政优惠政策，通过各种大宗商品交易平台、电商平台、综保区平台，让太仓港向千亿级、万亿级的贸易大港目标迈进。

　　农村改革

　　陈  俭

　　推进农村社区股份合作社股权改革，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。建议在今后的工作中规范有序地做好清产核资、改革方案确定、股权登记等各个环节工作；完善工作机制，探索农村社区股份合作社“政经分离”机制，进一步理清经济发展与社会管理和公共服务职能界限，尽快使村民委员会和社区股份合作社各司其责；通过进一步完善法人治理、创新资产经营管理、探索股权流转管理等机制，让农民享受更多改革发展带来的红利。

　　民企转型

　　黄浩忠

　　民营经济占全市经济半壁江山，转型升级是民营企业壮大的必由之路和当务之急。建议转变政府服务职能，坚定民营企业转型升级信心；推动中德合作互动，探索民营企业转型升级路径；融入“一带一路”战略，拓展民营企业转型升级空间；建立现代企业制度，夯实民营企业转型升级基础；提升核心竞争能力，提高民营企业转型升级能力；搭建企业融资平台，优化民营企业转型升级环境；健全人才体系建设，强化民营企业转型升级保障。