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深化中德合作的调研与思考

发布:太仓人才网   发布日期:2015-11-16  阅读次数:  

太仓是目前中国德资发展最好、密度最高的地区之一,被誉为“中国德企之乡”、“中国的施瓦本”。2003年被中国商务部和德国经济部联合授予“中德企业合作基地”。2008年,被批准设立为“中德企业合作基地质量安全示范区”,成为国内首个针对德资集聚区的质量安全示范基地。2010年8月,被国家科技部授予国家级“国际科技合作基地”称号,成为苏州首个获此殊荣的县级市。2012年5月,又被国家工信部授予全国唯一的“中德中小企业合作示范区”。中德合作十多年来,太仓德企总数达到200家,总投资超15亿美元,形成了“精密机械制造”和“汽车零配件制造”两大特色产业基地,精密机械企业有72家,年产出超100亿元,汽车零配件制造企业有26家,年产出超90亿元。

一、中德企业合作发展现状

多年来,德资企业效益优势日益凸显,落户的200家德企累计用地约2000亩,亩均产值825万元、亩均税收46万元、人均税收5.4万元,而万元产值能耗比仅为0.021吨标准煤,各项指标远远领先其他企业,为太仓经济发展作出了巨大贡献。

1、依托示范区优势,打造服务企业新平台。新区是太仓德资主要集中地区。成立“中德企业合作基地质量安全示范区”以来,由新区负责组织协调检验检疫局、质监局、科技局、商务局等部门,为德资企业的进出口通关、质量安全、创新发展等方面提供全面服务,改革检验检疫模式,形成便捷高效的质量安全监管新机制,简化检验检疫手续和环节,加快了区内企业进出口产品的通关放行速度,降低物流成本;帮助和指导企业享受检验检疫政策支持,积极向上争取在进口旧机电备案、进口3C免办、检验检疫收费减免等方面的优惠政策,针对性出台“一企一策”的服务举措,帮扶重点企业发展;实施品牌推进战略,积极鼓励优势企业创名牌,对企业在技术标准研究制定、核心技术自主知识产权等方面提供政策、资金等优惠政策。同时,搭建投融资服务平台,建设德国中小企业工业园、史太白太仓中心等创新平台,为示范区内企业创新发展提供全面服务。

2、构建全方位体系,树立中德合作新典范。近年来,新区以中德企业合作基地为载体,通过提前布置发展硬环境,进一步加强基础设施建设,规划建成占地195674.32,含2000-8000标准厂房17间的中德工业园同时,不断深化双方在先进制造业、科技研发、人才培养、环境保护等领域的合作,优化产业规划布局,创新体制机制,完善服务配套。目前引进的世界500强企业达73家,第一季度产值达45.5亿元。通过这些德资企业所引进的优质品牌、先进理念以及企业发展所带来的技术人才,很好地助推了本地产业转型升级。通过形成完整中德企业合作,逐渐形成了良性互动的产业文化交流,进而拓展了文化教育、医疗卫生及服务业方面的交流。德中工商技术咨询服务(太仓)有限公司、克罗斯特业务咨询有限公司等服务机构先后投资落户,构建了全方位、深层次的交流合作格局。

3、增强招商吸引力,构建高效服务新模式。一直以来,新区在引进高新产业及双轨制教育模式、加强知识产权保护等方面下大功夫,不断改善经营环境,提升经贸合作层次,政府部门用高效透明的行政服务、优质出色的经营环境,让企业和员工在此安心创业、生活。招商、经发和科技等部门,主动上门服务,积极挂钩企业,帮助和指导企业享受各类政策支持,鼓励优势企业创名牌,对企业在技术标准研究制订、核心技术自主知识产权保护等方面提供优惠政策。成立欧商协会,为外籍商务人士提供全方位服务和发展契机,带动中德文化的深度交流。每年德国与本地开展“德中同行”、“德国啤酒节”等丰富多彩的活动,促进了中德文化大融合。

二、对于深化中德合作的意见和建议

1、加强知识产权保护,促进高新技术的落户。2009年10月,江苏太仓“中德企业合作基地”成为全国首个县级市专利保护重点联系基地,目前已形成企业集聚明显、产业优势突出、服务产业兴起等特色。但根据相关调查数据,目前在太德企中仅有17家企业在中国申请了专利,但却有40家德企的母公司在德国拥有专利。说明本地德企对中国知识产权制度及相关政策认识不足,信任度不够,不利于国外高新技术在本地的产能转化。针对目前德资企业知识产权状况及其在认识方面的不足,应当:一是加强宣传引导。当今是新媒体快速发展的时代,各类网络平台已形成了良好的辐射效应,经济部门应当积极与之对接,通过各种沟通宣传渠道,在知识产权人才、信息以及中介服务方面积极创造条件,满足外资企业在知识产权法律和信息方面的需要。二是强化政府引导。各级政府部门要积极组织各种形式的宣传和交流活动,使外资企业能更加熟悉和了解中国知识产权制度以及相关政策,充分认识到中国国情以及中国政府在知识产权制度建设和保护方面所做出的巨大努力。三是落实保护机制。要充分利用中德基地成为全国专利保护重点联系基地这个平台,采取切实有效的措施,加强政府部门与企业之间在知识产权保护方面的沟通,加强司法和行政保护机制的协调,进一步发挥知识产权行政执法主动性和广泛性的优势,为德资企业的发展创造良好知识产权制度环境。

2、拓展中德合作深度,促进两地经济的共赢。德国的机械制造、电子技术、汽车配件加工及供应等领域,基本上是中小企业在经营。这些中小企业绝大部分属于家族企业,拥有产品技术优势和广泛的贸易网,但也普遍存在企业资金较为紧张的问题。而中国企业在机械制造、电子技术、汽车加工及配件供应等领域“拥有极大的参与生产和企业管理的空间”。深化中德企业合作,可以脱出招商引资的固有套路,积极把握时机,可以通过参股、收购或兼并等方式与这些德国企业合作,直接获得生产技术、专利和品牌商标。同时,招商侧重加大国内外工业设计优秀企业引进和与中小企业对接的力度,引进中国、德国等国内外工业设计优秀企业,同时,加快打造公共技术研发平台、市场交易平台、人才培训服务平台、金融服务平台、专利成果转化平台、品牌推介平台等“六大平台”,配置先进的三维测量、快速成型、喷涂等设备,推动中德工业设计企业的优秀设计成果向终端产品转型,建成中德工业设计领域优秀企业的集聚地、中德工业设计市场对接的示范地、中德工业设计高端平台的展示地。并且,德国从联邦到各州都在积极争取中国企业到德国投资。据了解,柏林、汉堡和巴伐利亚等地也都期盼中国企业在当地落户,进而为当地经济做出贡献。各级政府应当出台相关扶持政策,搭建中国商业合作桥梁,积极开展“走出去”战略。

3、加强职业教育合作,促进技术人才的转型。德国以职业教育立国,其职业教育的成功为世界所赞誉“经济腾飞的秘密武器”。2001年,太仓市政府与巴符州政府以及克恩里伯斯、慧鱼两家德资企业共同创办了我国第一家与德国职业技术教育同步的职业培训中心太仓德资企业专业技术工人培训中心以来,经过10多年的发展,舍弗勒中国培训中心等多家职业教育培训机构先后成立,每年选送200名优秀技术工人赴德国培训进修,形成了“培训进修交流提高”的专业技术人员培养机制,为太仓培养出了上千名“技术蓝领”。但是,随着经济发展和产业转型,对于原有职业培训集中于满足“精密机械制造”和“汽车零配件制造”两方面的需要。目前,已不能满足于本地产业结构升级发展的需要。特别是今年以来,光电等新技术产业蓬勃发展,已成为未来能源发展的重要方向,但相关人才缺乏已成为制约其发展的瓶颈。所以对于中德职业教育合作的前景,应当依托现有的资源,从课程设置、教学内容等方面结合国内经济的特点以及教学的需求不断给予调整,不断更新中德合作职业教育项目。通过引进国外先进教育理念和教学模式,同时结合中国实际,吸取其精华为我所用,培养出具有国际市场竞争力的专业技能人才,促进本地产业经济的不断转型升级。


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