社工≠志愿者，太仓需要更多的专业社工

　　□本报记者   邢智丰  文/图

　　随着经济社会的不断发展，社会工作者的作用和价值正渐渐凸显出来，而整个社会对专业化、职业化社工的需求也越来越迫切。

　　近年来，我市积极鼓励符合条件的社会工作者报名参加社工考试，去年全市共有260人报名考试，最终75人通过考试。虽然如此，我市对社工还存在认同度不高，专业化社工偏少的情况。为此，我市正探索解决之道，破解社工发展难题。 

　　尴尬现状：以为社工就是志愿者

　　金探是心航社工服务社的一名社工，2012年，在大学就读社会工作专业的他开始接触社会工作。“那个时候我只是做一个志愿者，对社会工作的认识并不全面，感觉社会工作是个很简单的事情。”金探告诉记者，去年大学毕业后，科班出身的他顺利通过了社工考试，成为一名正式的社工。工作几个月下来，他才真正了解到了社工工作的复杂性，以及社工和志愿者之间的巨大差别。

　　市社会组织服务中心主任顾群丰介绍，目前，社会上对社工的认同度较低，在认识上普遍存在着误区，很多人都把社工和义工这两者混为一谈。其实，义工是义务工作者，也叫志愿者，是无偿参与社会服务的人员；而社工是社会工作者，他们是运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构、社区提供专业社会服务，解决和预防社会问题的专业人员。

　　目前, 心航社工服务社正在开展一个关注空巢老人的社会工作项目。与其他社会组织关注空巢老人的志愿活动不同，金探他们开展活动会运用小组、个案和社区这3种工作方法。“我们运用比较多的是小组，将有类似问题的老人聚集在一个小组，相互扶持，而针对个别老人的不同情况，还会开展个别的个案。”他解释，社工的服务理念是“助人自助”，他们的服务更看重的是帮助服务对象增能，提升他们的能力，让他们自己去解决自己的实际问题。

　　正是这样的差别，以及大家对社工认识的误区，让金探他们在开展服务的时候，遇到了不少现实的困难，例如服务对象感觉被束缚、不配合工作等。

　　困局成因：社工收入普遍偏低

　　事实上，金探遇到的困顿，是大多数社工都面临的尴尬境地。目前，我市共有378名持证社工，专业社工机构16个，社区社会工作室68个，同时，民政部门还与其他单位在各个领域建立了社工实训基地。从全国范围来讲，我市对社会工作支持的力度是领先的，但与发达国家和地区相比，依旧处于滞后状态。

　　顾群丰表示，造成这一现状的主要原因，说到底就是资金有限，经济投入不够，这在社工的福利待遇上表现得尤为突出。金探也透露，按照现在的社工标准，只能保证自己的基本生活，完全不能够满足今后新的发展。 

　　对此，顾群丰认为，收入少是不少社工最后转行的主因之一，也是制约社会工作发展的巨大瓶颈。他认为，社工机构在发展过程中没有钱去招聘专职的社工人才，少了专业人才的加入，社会工作的职业化、专业化发展也就受到了一定限制。另外，目前全国的社会工作也刚刚起步，真正具有实务能力的社工还比较少。顾群丰表示，“不少人虽然经过培训，取得了社会工作者的证书，但事实上他们仍然缺乏在社会工作领域的工作经验。”

　　政策护航：每年可享受政府补贴平均6万元

　   除了经济奖励，我市还出台了多项政策，大力推进社会工作的发展。年初，市委、市政府出台《加强社会工作人才队伍建设  推进社会工作发展的意见》，明确了下一步将大力培育专业社工机构的目标。

　　“我们到2020年计划要有150家专业的社工机构，目前数量相差还比较大，在社工机构培育方面，现在也有一定的优惠政策，对我市社工机构的发展有很大的推动作用。”顾群丰告诉记者，这些优惠政策包括：在社工机构成立时，开办资金政府一次性补给或者给予支持；社工机构运作过程中确实是不够成功的或者亏损，政府也可以给予一定支持，人才引进等方面也将给与支持。

　　同时，市委、市政府还出台了《加强资金支持促进社会组织和社会工作发展暂行办法》，明确将加大资金投入力度，扶持社工机构的建设和发展。顾群丰表示，从今年开始，我市将用5年时间，在公益性的社会组织和民办的社工机构里，每年计划开发20个社工岗位，每个岗位一年可享受政府补贴平均6万元，最多补贴3年。这笔费用能大大减轻我市的社工机构的压力，使他们能集中力量做好自己的社会工作。 

　　顾群丰表示，我们今年还将开展领军人才跟重点人才的培训，引进一批具有博士、硕士学位高学历、在社会工作实务领域具有丰富工作经验的人才，推进太仓社会工作发展。