太仓市政府四个“首次”推进技术创新体系建设

   近日，太仓市人民政府印发了《关于进一步加快技术创新体系建设的若干政策意见》（下称“意见”），共涉及促进技术创新的九大类二十小项具体意见。该意见较以往在经济新常态背景下也呈现出了新态势、新特色。

    一是首次对零散政策进行梳理整合。意见首次将零散的、分散在数个政策文件中的九方面内容进行了梳理调整，内容涉及企业、项目、研发机构、技术奖励、知识产权、成果转让转移、创新载体、技术金融及技术服务业等，囊括了依靠科技创新推动产业转型升级的各个方面，形成了系统的、完整的科技创新政策体系。

    二是首次加大了对创新载体的支持力度。一方面扩大了支持范围，在原先针对创新载体单一的租房补贴的基础上增加了奖励金额和税收优惠政策。新增了针对区镇依托“985”、“211”工程高校建设的产学研创新载体的资助；另一方面首次提及了针对技术平台的支持，旨在有效促进科技公共服务、共性技术服务、人才培训等的发展，提升科技服务软实力。

    三是首次扩大了科技金融的支持范围。意见在原先单一的科技贷款的基础上新增了科技保险（补贴）、科技担保、科技贷款贴息政策，鼓励具有资质的投资机构对中小微科技企业注入资金，形成了“银行+政府+担保+保险+创投+科技服务中介”统一结合的科技金融体系，真正让科技金融成为科技创新的有力助推器。

    四是首次将加快技术服务业发展纳入政策体系。科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长趋势下形成的新的产业分类。意见对有成效的科技服务业机构采取奖励措施；对公共平台单位、大型科技仪器共享企业采取补助措施；对推动技术成果转移转化、产学研合作的技术经纪机构按技术交易额给予资助。