保姆护工拟纳入虐待罪主体

我省将建“黑名单”档案

　　本月27日，刑法修正案（九）草案（以下简称“草案”）提交全国人大常委会审议。草案规定，对未成年人、老年人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，追究刑事责任。而就在当天，媒体报道沈阳一家敬老院嫌弃一名老太太夜里“闹腾”，护理员给她喂食“安眠药拌饭”，让人触目惊心。

　　记者了解到，在江苏，保姆虐待孩子、养老院虐待失能老人的事件也时有发生，但没有造成轻伤以上的后果时，无法追责。草案若能通过，这样的局面便可以改变。今后，再有保姆对老人、孩子等实施虐待，情节恶劣的，可能面临“蹲大狱”。

　　草案强化了保护力度

　　27日提交全国人大常委会审议的刑法修正案（九）草案规定，对未成年人、老年人、患病者、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，追究刑事责任。

　　江苏焯燃律师所律师尹长松表示，这是对被护理对象保护的加强。《刑法》关于虐待罪的条文没有改变，只是在犯罪主体方面增设了新内容，加入了保姆、护工等有看护职责的人。

　　尹长松认为，这也意味着，一些难以通过“刑法”定罪量刑的行为，如对肉体的轻微伤害、长期辱骂、不给吃东西等，以前在保护力度上显然比较弱化。“有了这个规定后，对于护理人员而言，如果他们存在上述情形，有可能构成刑事犯罪，受到刑事处罚。”

　　养老院虐待老人最高罚3万

　　“现在，偶有听闻养老院护工打骂虐待老人的事情。对于这类养老院，民政部门是有处罚的。”江苏省民政厅有关负责人表示，去年7月1日起，《养老机构管理办法》实施，其中明确规定：养老机构出现歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益的行为，或未与老年人或其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定等情况的，民政部门将责令其改正，情节严重的，处以3万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　虐待罪，是指对共同生活的家庭成员以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格、不给治病或者强迫作过度劳动等方法，从肉体上和精神上进行摧残迫害，情节恶劣的行为。可见，涉嫌此罪的是家庭成员，“外人”不行，也就是说养老机构不符合主体资格。

　　现在刑法修正案做了明确，养老机构护理人员的虐待行为可以以虐待罪治罪。

　　江苏今后可查家政人员档案

　　“近年来，对于保姆等家政人员虐待老人和孩子的事情，也听说了不少。但有个问题是，如何区别是不小心，还是有意虐待？”江苏省家庭服务业协会秘书长张乔说，一般情况下，只有掌握到确实的证据，并且伤害到某个程度了，雇主才会将保姆和中介公司告上法庭。现在家政行业很缺人，有更多雇主不了解所聘用的家政服务员是否有不良记录。张乔透露，下一步，江苏将规范家政市场，比如持证上岗、给从业人员建立个人档案等。“我们正在建一个家政服务行业从业人员档案查验系统平台，今后市民可通过保姆的身份证或者档案号免费上网查询。”（据现代快报）