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关于推进我市企业上市工作的几点措施

发布:太仓人才网   发布日期:2012-07-06  阅读次数:  

关于推进我市企业上市工作的几点措施


    
近年来,经过全市各部门的共同努力,我市的企业上市工作取得了历史性的突破。从2006年7月至今年6月,六年时间内成功上市5家企业,共募集资金35.63亿元人民币。其中天顺风能、雅本化学、德威新材、怡球资源和锦凯纺织分别在深交所中小板、创业板,上交所主板和境外上市,填补了太仓没有上市公司的历史空白,起了很好的带头示范效应。自2008年以来,财政累计奖励企业上市资金3948万元。上市公司和拟上市公司已逐步成为推动我市经济发展最活跃群体之一,正发挥出越来越重要的作用。下面就从五个方面谈谈如何推进我市的企业上市工作。


    
一、做好宣传发动,充分发挥协调推进作用
    
为了使企业上市工作能更好地服务我市的跨越性发展,我市上市办要抓紧重新规划,加强对企业培训,大力培育后备资源,创造良好服务环境。首先,要不定期地联合相关部门举办拟上市企业、上市后备企业培训会,针对拟上市企业所处的上市阶段,开展基础知识、操作规程和审核环节等方面培训,让企业高管对国内外资本市场有更全面深入地了解。其次,要加强和企业上市工作相对滞后的区镇联系,分析原因,寻找对策,千方百计帮助企业解决上市过程中遇到的困难和问题,督促其按照预定时间进入上市程序,争取使全市各区镇企业上市能够消灭空白、平衡地推进。再次,各区镇要进一步扩大上市后备企业的选报范围,对符合条件的企业进行再发动、再动员,全方位扩大上市后备企业资源,始终保持较为充足的高质量的上市后备企业资源。最后,对重点推进、重点培育企业在争取上市时需办理的募集资金投资项目的核准或备案、用地审批、环境评价、工商登记,以及需要税务、工商、劳动、质量监督、海关等部门出具无违法证明等手续的,要简化审批程序、特事特办、限时办结。


    
二、切实抓好企业改制上市的关键环节
    
企业改制上市是一项系统工程,包括改制、设立、辅导、申报、核准、发行、上市等诸多环节,各相关部门对企业改制上市中遇到的因历史原因造成的产权不清晰、用地手续不全、企业账物不符、财务报表不实、劳动用工不规范等共性问题,在不违反国家法律法规的前提下,要结合本地实际积极研究灵活解决办法,并有针对性实施“一企一议”,为企业改制上市创造条件。一要按照《拟上市公司改制重组指导意见》的要求抓好企业改制,建立符合现代企业制度要求的公司治理结构,完善内部决策、控制制度以及激励约束机制,健全财务会计制度,规范企业运作,推动企业改制。对已经改制、不符合上市要求的要进一步规范改制。二要按照证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》的有关要求,对拟上市企业的改制及辅导进行评估验收,使更多的企业达到要求,并尽快向证监会申报。我们要根据企业上市进程中所处的不同情况,提供差异化服务,加快上报进度,提高过会率。


    
三、动态管理重点上市后备企业数据库
    
凡在本市工商部门注册并具备条件的企业,经企业自愿申报和上市办批准,可作为重点上市后备企业。我们要根据企业经济实力、发展潜力和发展意愿等,筛选建立重点上市后备企业数据库。重点上市后备企业要进一步增强机遇意识和社会责任感,保证按预定的时间完成上市任务。对于工作进度快,实现提前上市的,将予以通报表扬。对不能按照预定的时间完成上市任务的企业,要由所在区镇呈送调查分析报告;根据情况,必要时将该企业从重点后备企业数据库中调出,中止或取消该企业享受的有关优惠政策。


    
四、加强分类指导,助推企业境内外上市
    
根据企业的上市意向及上市工作进展情况,把企业分为已上报发审材料、拟半年内上报、计划在一年内上报和两年内上报等四个类别。对那些已上报和拟在半年内上报发行申请的企业进行特别培育,对计划在一年内上报申请材料的企业进行重点培育,对那些计划两年内上报材料的企业要加大培育力度。1.对新经济、以连锁为主要特征的商业模式、自主创新能力强的企业以及在特定行业或特定产业类型中处于领先的企业给予重点关注。2.要留意那些当前规模较小但处于行业领先地位、产品市场潜力较大及成长性较强的中小企业,一旦条件符合,尽快把它们纳入上市后备企业进行重点培育。3.对已达到IPO条件但上市意向不强的企业、企业快速发展即将达到上市标准的企业及准备进行海外上市但可能回归国内市场的企业,要采取不同的服务方式,提高服务的针对性和时效性。4.加强同海外证券交易所的联系和沟通,既要帮助优秀企业顺利地利用境外资本市场上市,也要防止一些暂不具备条件的企业通过虚假包装而实现上市,影响企业在海外资本市场的声誉。


    
五、加大对重点上市后备企业的政策支持
    
目前,我市有些资产规模较大、市场竞争力较强、发展潜力较大的优势上市后备企业虽然具有很好的上市潜质,但种种“不规范”的历史遗留问题也不少,他们在寻求重组上市的过程中,迫切需要得到市政府更具有针对性的帮助和支持。因此,及时地修订和完善政策,有助于保护企业的上市积极性,加快企业的改制上市进程。对列入拟上市企业、重点上市后备企业名单的企业可享受市里出台的扶持企业上市奖励政策,并且鼓励政策再加码。对重点上市后备企业申请各类财政性资金补助、项目用地指标和价格、高新技术企业申报、认定等,各有关部门要给予必要的政策扶持,同等条件下给予优先安排。


    
由此可见,上市后备企业的培育尤为重要、紧迫,是全市推进上市工作的基础和关键。企业通过资本市场,能筹集所需资金发展壮大企业自身,促进企业规范运作,提高知名度,有利于引进高级人才,以及推动企业采用购并等资本运作方式实现加快发展,提升竞争力。此外,企业上市后通过股票挂牌交易,在证券市场中的市值较企业的净资产会有较高溢价,从而使企业价值得到显性化的合理体现。

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