省政府供给侧改革聚焦国企

　　推进混合所有制   试点员工可持股

　　19日，省政府举行供给侧改革第六场新闻发布会，省国资委有关负责人就我省国有企业基本情况、国有企业改革进展情况和下一步我省国有企业改革工作重点做了介绍，并回答记者的有关问题。

　　企业数量精简一半

　　“僵尸企业”清理加快

　　省国资委副主任、新闻发言人李琨介绍说，截至去年末，全省地方国有企业共6130户(各级独立法人)，资产总额8.2万亿元，居全国第二；加上中央企业和兄弟省市国有企业在江苏的投资，国有资产总额突破10万亿元；国有经济创造的地区生产总值约占全省GDP的的两成。2015年，全省国有企业完成营业收入9716亿元，实现利润949亿元。根据国务院国资委发布的资料，去年和今年1~8月我省国资委监管企业的经济效益评价排名，在全国分别名列省级第一、第三位。

　　李琨说，多年来，省属企业集团层面重组取得重大进展，省属企业先后经历15次重组，企业数量精简一半，户均资产由不到75亿元增加到400亿元以上，企业实力显著增强。清理退出低效无效资产和“僵尸企业”步伐加快，省国资委组织省属企业连续7年对不符合国有资本投向、不属于企业主业且处于一般竞争性领域的项目进行清理，重点清理4类控股企业(停业、资不抵债、连续3年以上亏损、三级以下)和3类参股投资(连续3年以上无收益、余额300万元以下、三级及以下企业投资)，近年来已累计清理整合相关企业和项目近300户(个)。其中，今年1~9月完成清理退出30户(个)。在此基础上，按照“停业、连续3年以上亏损且严重资不抵债”的标准筛选出“僵尸企业”120多户，计划在3年内全部出清。各市国资委对监管范围内的低效无效资产和“僵尸企业”也进行了全面摸底梳理，目前清理退出工作正在有序推进。

　　混合所有制稳步推进

　　一批国企成功上市

　　据介绍，我省国企混合所有制改革稳步推进。通过新设、增资、收购、挂牌公开转让国有股权等方式，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。积极引入具有资金、管理等方面优势的战略投资者对有关企业实施增量改革，不搞“一卖了之”。

　　李琨说，在国企混合所有制改革中，我省特别注重国企上市这一渠道，鼓励国有企业充分利用境内外各类资本市场，帮助具备条件的企业实现整体上市或主营业务、核心资产整体上市。2015年，汇鸿集团实现整体上市，华泰证券、弘业期货、国联证券在香港成功发行H股，等等；今年，江苏银行实现A股主板首发上市，江苏国泰实现主营业务整体上市。截至目前，全省国有控股上市公司达49户；省属企业各级子公司50%以上为混合所有制企业。南京市、无锡市市属企业各级子公司混合所有制比例已超过70%。

　　研发投入列入考核

　　提升企业核心竞争力

　　下一步全省国有企业改革工作重点是什么？李琨说，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步优化国有资本布局结构，有效提升企业核心竞争力，是国企改革的方向。

　　具体来说，是以清理低效无效资产和“僵尸企业”为抓手去产能、去库存，以进一步规范融资担保和推广运用PPP模式改进政府投融资平台运营方式为抓手去杠杆，利用好现有上市公司资源，推进竞争类企业实现整体上市；对竞争类企业优质资产、优势业务板块进行整合和股份制改造，积极培育上市资源；对不具备上市条件的各级竞争类企业通过到产权市场公开挂牌交易、增资扩股等方式实施混合所有制改革。李琨透露，我省将在混合所有制企业中选择10户企业开展员工持股试点，并推广试点经验。

　　如何让国有企业提升核心竞争力呢？省国资委已经出台制度层面的做法：将国有企业技术创新平台建设、研发投入、科研成果等情况，列为企业负责人任期考核内容；鼓励企业加大创新投入，将企业当年研发费用支出视为实现利润，计入当年业绩考核效益指标。支持企业按市场化方式设立产业创投基金，加快建立各类孵化器、创新创业基地和网上众创空间；支持企业对技术骨干采取倾斜分配政策，加大奖励力度，最大限度激发创新活力。支持并做大创新的国有投融资平台，充分发挥国有创投机构作用，加大对战略性新兴产业、高科技产业的投资，提高种子期、初创期项目的投资比例；等等。(新华日报)