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太仓市基本建立起城乡一体的社会保障体系,形成社会保障“太仓模式” 完善公平可持续社保制度

发布:太仓人才网   发布日期:2016-06-13  阅读次数:  

  我市基本建立起城乡一体的社会保障体系,形成社会保障“太仓模式”

  □本报记者   肖 朋

  我市构建起较为完善的就业体系,建立健全社会保障制度,搭建覆盖城乡的社保经办服务网络,人社工作一直走在全国前列。人社工作是保障“十三五”期间全市经济社会发展的重要基础之一,在进一步贯彻落实城乡均等的公共就业服务政策,建立起更加公平、更高质量的社会保障体系方面,将继续发挥独特的作用。

  ■健全促进就业创业制度

  外来务工人员就业稳定性,对破解用工结构性矛盾发挥着重要作用。每年10月,市人社部门都组织开展问卷调查,了解外来务工人员的工作、生活现状,指导企业合理调整用工管理措施,使企业用工保持稳定状态,返岗率达95%以上。

  “十二五”期间,我市建立并完善了就业促进政策体系、创业促进及公共培训机制,公共就业服务新格局基本形成。全市实现新增就业5.6万人,城镇登记失业率为1.92%;认定城乡就业困难人员10561人,城乡就业困难人员实现就业5806人,发放各类社保补贴16203.44万元;新开发公益性岗位2463个,公益性岗位两项补贴发放3258.01万元。我市还加大就业专项资金投入力度,全市累计支出创业引导资金1500万元,发放小额担保贷款6958万元。

  我市还将进一步创新完善城乡一体的就业创业体系,每年城镇新增就业1.1万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;完善就业、失业动态监控及分析体系,开展就业趋势预测与分析,优化就业结构;加强城乡困难群体就业援助,落实对困难人员的就业援助和对特定群体的专项服务。

  ■完善公平可持续社保制度

  市人社部门建立了大病医疗担保制度,减少“因病致贫、因病返贫”现象的发生。我市一位应届大学生身患急性淋巴细胞性白血病,为筹措其治疗所需的30万元费用,该生家长想把一套100多平方米安置房低价出售,即便这样仍有一定的缺口。市人社部门了解到这一情况后,通过医保部门的担保,该生得到了及时救治。

  这只是我市构建惠及城乡居民社会保障安全网的缩影。“十二五”期间,我市基本建立起城乡一体的社会保障体系,形成社会保障“太仓模式”,在全国首创“大病医疗保险”模式。截至2015年12月,全市基本养老保险覆盖48.76万人,医疗保险覆盖57.34万人,失业保险覆盖25.5万人,工伤保险覆盖26.48万人,生育保险覆盖25.74万人。社会保障水平不断提高,企业职工养老金年均增长率10%以上,构建了基本医保、大病保险、医疗救助三层医保体系。 

“十三五”期间,我市将进一步完善更加公平可持续的社会保障制度,健全社会保险、基本医疗保险制度。到2020年,全市居民医疗保险人均政府补助达800元,职工医保住院费用政策报销比例保持90%,居民医保住院费用政策报销比例稳定在75%;加强社保基金筹集与管理,不断完善工伤和生育保险制度,社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变;实施医保付费方式改革,完善总额控制下的按病种付费、按人头付费、按服务单元付费等混合付费方式;完善灵活就业人员职业伤害保险制度及建筑业工人工伤保险制度,实行全员覆盖的动态实名制管理。

  ■构建特色化养老服务体系

  我市在构建特色化养老服务体系方面不断创新,人社部门依托劳动社会保障“村村通”平台,借助现代信息技术,构建城乡均等的社保经办服务体系,基本实现了城乡居民接受培训不出村、获取信息不出村、社保服务不出村、养老服务不出村等特色化服务,取得了良好成效。

  我市还在全国率先把城乡养老人员全部纳入社会化服务管理。截至“十二五”末,我市纳入社会化管理服务的退休养老人员达16.07万人,纳入率100%,并积极开展城乡养老人员“六个送”服务,包括生日送蛋糕、重病送慰问、特困送温暖等,取得了良好的社会效益。

  我市在满足“老有所养”、“老有所医”的同时,还通过夕阳红艺术节等载体,大力推进“文化养老”实践,把满足老年人日益增长的精神文化需求作为出发点,为城乡一体的养老服务探索新路,“文化养老”走在全国前列。

 


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