合作要从随机性走向制度性 沪上智囊团 为太仓“融入上海”开良方

　　太仓日报讯（记者 戴周华）“之前是两家人，现在要做一家人，就必须在各个方面进行深入交流、有机融合”，“上海需要在转型中带动长三角一体化发展，太仓能做的不仅仅是承接转移，还要有筛选机制，实现某些产业间的互动。”1月22日下午，市发改委融入上海外聘专家组进行全体专家会议，上海专家齐聚一堂，为我市推进“融入上海”战略建言献策。

　　去年下半年，市发改委组织上海市政府有关领导、上海相关机构的专家14人组成外聘专家组，为我市深化对沪合作提供智力支持。在此次会议上，我市新近提出的“融入上海”发展战略，得到了专家的肯定。

　　上海市政府发展研究中心综合处处长周效门说，融入概念的提出，其实就是从“两家人”的关系变成了“一家人”。他认为，太仓和上海历史渊源深厚，语言相通、文化相通、理念相通，太仓在临沪城市中较早提出“接轨上海”发展战略，目前已经形成了很好的合作基础，深化各领域的合作交流，符合“十三五”期间长三角一体化深入推进的要求。

　　周效门对我市情况十分了解，他还参与了我市“十三五”规划及“融入上海”专项规划的编制工作。如何做好“融入上海”这篇文章？周效门认为，要用市场化的办法全面融入上海。之前的合作带有较强的随机性，没有形成长效机制，今后要在市场运作的前提下，加强制度建设，实现全面合作。近期要重点抓好交通、产业的对接，搭建好平台，实现人与信息的有效流动。他建议我市更多地派出领导干部到上海市、区、乡镇、园区等各层面挂职，强化交流，为合作奠定基础。

　　产业的融合是专家讨论发言的重点。

　　长三角城市经济协调会办公室总干事程建新表示，上海要在产业转型中加强与近邻的合作，带动和辐射周边地区发展，“十三五”期间，合作程度将进一步加深。太仓本身发展得不错，与上海合作，不仅仅是承接转移，而是要在一些产业上谋求互动，将配套的人才、研发吸引至太仓，形成太仓的产业特色，提升产业的能级。上海现代服务业联合会副秘书长陈虎祺说，上海提出打造以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新兴产业体系，太仓也提发展先进制造业，但细细思考，这其中还是有错位的，上海的先进制造业要求的技术含量更高、块头更大，比如发展大飞机产业，而一些中小规模的项目，发展前景也不错，则可以到太仓发展。

　　关于合作的方式，周效门和程建新均认为共建园区是比较好的选择。周效门提出，在具体操作中，两地可以将共建园区作为推动合作的切入点，共同规划、共同开发、共同建设管理园区。程建新则强调，园区合作中要特别注意实际运作，选择和培育好符合园区定位的项目。

　　专家们普遍认为，上海有产业优势，太仓距离上海很近，有物理空间，优势互补十分明显，下一步可以在很多具体方面深入合作，如抓住机遇，分享上海迪士尼乐园开园形成的巨大“蛋糕”；强化农业合作，发展针对沪上游客的高端休闲农业；发挥环境优势，吸引上海人士前来安家置业等。