内河救援形成立体式联动模式

海事执法人员正在对一艘侧翻货船进行救援。

　　□本报记者   薛海荣/文   计海新/图

　　我市内河航道里程近四百公里，每年有上万艘次的船舶通过我市，水上交通安全显得极为重要。如何筑牢水上交通安全屏障？市地方海事处通过引进一批高科技的救援设备并形成了立体式联动救援模式，辖区内未发生一起水上交通死亡事故，也未发生因管理不善而导致的堵航和船舶污染责任事故，有效筑牢了内河水上交通安全屏障。

　　高科技设备成水上救援“利箭”

　　近日，记者在地方海事处城厢海事所看到，一艘全副“武装”的海巡艇停泊在码头上。工作人员介绍，这艘海巡艇是苏海巡0574艇，目前是内河最先进的救援艇，总长达19米，型宽4.3米，最高航速达16节，配备有测深仪、雷达、AIS、VHF、全方位监控摄像头等先进导航设备，是该处第一艘采用双车双舵双桨的海巡艇，也是迄今为止该处装备最先进、航速最快、综合性能最强的海巡艇。

　　市地方海事处近年来先后投资数十万元配备了“北斗导航”和“3G无线视频监控系统”等信息化设施和设备，安装到海事执法车和艇上，实现“实时监控、实时传输”。通过对辖区重要航段和节点设置视频监控点，使远距离实时掌控辖区水域船舶的动态信息成为可能，为海事执法、水上应急处置搜救等工作提供适时、准确的信息。在重点航段、节点、桥梁等处均安装摄像头，工作人员借助信息平台能及时掌握辖区动态，既做到有的放矢，也有效节省了人力、物力和财力。

　　日前，该处又新增了5台执法记录仪，做到一线执法人员每人一台。通过全面使用“天翼对讲”和高频呼叫系统，加强了对一线执法人员的调度和管理，形成了由“个人执法记录仪、车艇3G无线传输、办事大厅等视频监控系统”组成的执法过程记录系统，对海事各项业务实行实时监控、动态监管、全程监督。

　　全市形成立体式联动救援模式

　　今年以来，市地方海事处接处警80起，救助船舶6艘、人数7人，挽回经济损失10多万元，水上搜救成功率100%。辖区无水上交通死亡事故，未发生因管理不善而导致的堵航和船舶污染责任事故。

　　在联动机制上，该处在全市范围内打造了“点”、“线”、“面”的立体式联动模式。“点”指的是海事所与辖区堤闸、边防、水警等实行工作联勤、执法联动，各司其职、统一行动、统一管理。“线”是指海事条线联动，与周边兄弟单位建立“信息联通、执法联动、应急联防、搜救联合”机制，做到信息共享、联合处置。“面”则是指海事与消防、气象、打捞、环保以及防污染设备厂家建立联动机制，借助他们的设备优势和专业技术力量，确保快速应对、有效救助。

　　根据水上搜救需要，该处每年定期组织开展水上应急搜救综合演练，以磨合机制，锻炼队伍，提高海事队伍快速反应和应急处置能力。实行24小时值班制度，人、车、艇保持随时待命状态，确保队伍在关键时刻“拉得出、打得响、救得赢”。

　　在水上安全源头管理上，该处严把船舶检验、船员培训、船舶签证关，按照船检质量管理体系要求，强化船舶检验管理环节的监控，保证船舶的技术性能和适航条件；加强船员安全教育，提高安全意识，自觉按章航行；继续实行船舶动态报港，“进港报告、出港签证”，普通货船签证，安检抽查率在30%以上，危化品船舶实船签证率100%。

　　近年来，我市境内的杨林塘整治工程、沪通铁路建设工程等一大批重点交通建设工程全面展开。为了保障这些重点工程安全、顺利进行，市地方海事处积极做好这些重点工程水工作业项目审批、许可和水上交通管制工作，并为重点工程作业船舶开辟“绿色通道”，既保证了工程顺利施工，又确保了水上交通安全畅通。