关于加强我市早教机构管理及扶持建立早教大数据平台的建议

一、现阶段关于早教的认知和探索。

    早期教育可以向前延伸到母亲怀孕期的胎教，一般认为早期教育从儿童出生时即可进行。早期教育是对0-6岁婴幼儿及其父母、婴幼儿与父母或养育者之间开展的、有助于身体、情感、智力、人格、精神等多方面的协调发起站与健康成长的互动式活动。在不同的年龄阶段，教育的侧重点不同。这是人生的启蒙教育，具有奠基的意义。0-7岁是儿童大脑发育最快的时期，如果这时捕捉儿童的敏感期，针对儿童的年龄特点给予正确的教育，就能加速儿童智力的发展，为良好的行为习惯和个性品质的形成奠定基础。也就是俗话说的“三岁看大，七岁看老”。
我国著名心理专家郝滨老师曾说过：“幼儿教育是人生整个教育的起点，其教育目标应是保证孩子身心健康地发展，为接受进一步教育打好基础“。为此，在早教行业里默认为早教的最佳时期为0-6岁。
    著名的教育家爱尔修认为儿童获得运动和生命的时刻，就是获得最初教育的时刻。人的再教育工作较之初教育工作要困难得多。生下来时都一样，仅仅由于环境。如果所有孩子都受到一样的教育，那么他们的命运就决定于其禀赋的多少。可是今天的孩子大都受的是非常不完全的教育，所以他们的禀赋连一半也没发挥出来。
   日本学者木村久一认为，儿童的潜在能力遵循着一种递减规律，即生下来具有100分潜在能力的儿童如果一出生就进行理想的教育，就可以成为具有100分能力的人；若从5岁开始教育，也只能成为具有80分能力的人，若从10岁开始教育，就只能成为具有60分能力的人。人的智力或心理是遗传与环境交互作用的结果。
早期教育能促进大脑的发育。一些家长担心，对孩子实施早期教育，会累坏孩子的大脑，其实这种担心是不必要的。一些研究者曾经用动物的大脑和生化的变化；事实说明，早期丰富的环境刺激与学习机会不但不会伤害大脑的发育，而且还会促进大脑的发育。
因为正常的大脑发育在3岁以前最快，出生时脑重量为370克，此后第一年内脑重增长速度最快，6个月时为出生时的2倍，占成人脑重的50%，而儿童体重要到10岁才达到成人的50%。可见大脑发育大大超过了身体发育的速度。
第一年未时，脑重接近成人脑重的60%，到第二年未时，约为出生时的3倍，约占成人脑重的75%，到三岁时，脑重已接近成人的脑重的范围，以后发育速度变慢。宝宝在出生后2-3年内，良好的刺激对脑力的功能和结构，无论在生理和生化方面，都有重要的影响。
婴幼儿时期是心理发展最迅速的时期，年龄越小，发展越快。在3岁以下，特别是在0－1岁，小儿的智能发展日新月异。
宝宝一生下来就有很多潜能，如果不给予丰富的环境刺激，使这些能力发挥出来，就会受到窒息，永远发挥不出来了。所以宝宝学习的黄金时期是3岁以前，最好从新生儿期开始教育。所以要发挥人的大脑的最大潜能，应特别注重0-3岁的早期教育。
误解之一
教育对象的误解。早期教育不只是对婴幼儿的教育，更是对父母与养育者的教育。父母与养育者不提升自己的教育水平与心理素质，很容易将早教导向更大的误区。
误解之二
教育目的的误解。我们在调研中发现，70.5%的家长以为早教就是提前学习英语、识字与数学。结果，我国小学生的厌学情绪呈低龄化，厌学率年年增高。北京某小学的调查表明，小学一小年级的厌学率两年内上升了7个百分点。厌学者大都过早接受知识教育，而且往往采取灌输式的方法。早期教育是身体、情感、智力、人格、精神全面成长的教育，开发智力是应该的，但学知识还不是它的目标。
误解之三
教育内容的误解。目的的失足必须导致学习内容的偏失。有些家长让孩子很早就学写识，读英语，学画画，学钢琴。但你看看周围那些过年学习十八般武艺的孩子，长大了有几个学有所成了？反而不少孩子一看到钢琴就想离开。过于紧张的幼儿早期教育不仅不能达到预期目的，还会阻碍孩子其他技能的发展。
误解之四
教育方式的误解。中国人长期习惯了灌输式教育，80后父母们自己是被灌过来的，也无形中接受了这些模式，虽然他们反对灌输，但又做不到不灌输。对话，互动，这才是早教的本质。但我们接触的博士父母也习惯于对孩子进行灌输。并不说不能灌，而是不能都灌。

二、我市早教机构的情况
   
任何岗位都有岗前培训、领证上岗一说。但就父母这个职业，很多人都是匆匆上岗、糊涂上岗，大多在与孩子共处的过程中，逐渐明白自身专业的缺失。即便有些父母有着良好的家庭早期教育的观念，又因为自己还承担着各类社会角色，无法全身心投入早期教育，需要求助于专业的机构。
在公立幼教必须等到孩子年满3周岁才能入园和公立教育资源紧缺的情况下，各种早教机构、培训机构以及私立幼托机构和学校应运而生。目前，我市大约有民办早教机构约6家，面向0-6周岁的婴幼儿招生，涉及感统训练、语言启蒙、音乐启蒙、知识探索等数十项早教类目。民办才艺培训机构约4家，面向2-13周岁的儿童招生，涉及钢琴古筝、创意美术、启智机器人、绘本情商、汉文化等数十种才艺培训课程。民办儿童英语培训机构大约6家，面向3-12周岁的儿童招生，宣传显示大都是来自美国的品牌，总部在上海北京，太仓属于直盟或加盟校。双语私立幼儿园3家，国际学校1家。还有一些因为名气和规模没在统计范围之内。早教机构、培训机构、私立幼托机构等老师及从业人员数百人。

三、我市早教机构管理上存在的问题
各早教机构、培训机构以及私立幼托机构，只要工商局注册、消防通过就可以开张，并没有专门的监督与管理部门。从我国第一家早教机构从上海成立开始，这种状态至少已经持续了15年。在纷繁复杂的机构中，家长们到底应该怎么选，才能确保所选择的早教机构是有能力辅助自己开展启蒙教育的，没有科学的标准指导。期间不乏机构经营不善，关门歇业，家长讨还学费的现象，甚至也出现过对簿公堂的情况。
父母缺少专业教育和训练所带来的直接后果是孩子在最初的敏感期得不到合理的引导和训练，导致错失早期教育的最佳时期。性格决定命运，良好的品性、健全的人格直接决定了成年后的生活是否幸福。在家庭中开展的有效的早期教育，能大幅度降低成年后制造各类社会问题的概率。
早期教育培训市场的混乱，缺乏统一的监管要求，其中不乏捕风捉影引用国外的育儿理念作为基础理论开展所谓科学的教育方法。也有一些知名品牌来到国内之后由于加盟连锁经营模式导致质量不可控。从业老师的质量也是良莠不齐，大部分是没有生养孩子经验的年轻女孩经过短短几个月的培训就直接上岗的。以上种种带来的直接后果不但浪费了各个家庭的精力和钱财，更重要的是不科学的教育思想和方法给孩子的成长带来的是不可逆转的童年硬伤。
    当前的“单独两孩”的政策，无疑更加催热了早教市场。但是，火热的势头并没有让这一市场变得成熟。对于我市早教机构，我认为问题主要集中在“监管”、“师资”、“课程”三个方面。

1、早教培训机构缺乏监管
    目前，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。但是对于面向少年儿童的早教或培训机构，很多是以“教育咨询”为经营范围，通常只办理了工商营业执照。对于幼儿教育、儿童教育，最优发言权和管理职能的我市教育部门，无法对我市的早教机构进行统一的指导和监管。

2、早教培训机构师资人员鱼龙混杂
    通过我市最大招聘网站“阳光太仓人才网”上对一些早教机构的相关职位进行了解，发现，早教班招收教师不会看“资质”怎样。通常通过各种招聘渠道进行招聘，自主面试，然后经过两个月的教材培训和试讲，再做一段时间助教就可以上岗。据了解，目前国内尚无早教教师的专业资格认证，只能用一些类似育婴师资格证的同类证书或是各种国际幼儿教育派别的资格认证进行补充。鱼龙混杂的从业者对于参加课程的少年儿童存在多种隐患，轻则如教育方法失当，重则粗暴教学，甚至可能出现暴力、猥亵行为等严重事件。

3、课程设置随意
通过走访我市的几家早教机构，发现，不少早教机构提供“美式婴儿培养”、“蒙特利梭教学”等让人眼花缭乱的课程设置，并宣称“科学培养”。至于但一些课程和教学方式是不是真的科学和有效却无从考证也无法管理。而0-12岁的孩子们正是培养正确的学习兴趣、学习方式、学习习惯的黄金时期，一旦接触了不合理的教育方式，影响可能是终生的。

四、扶持建立早教机构大数据平台的建议
    如上所述，政府的教育部门的“监管缺失”，其实不是我市教育部门的失职，而是我国目前对早教管理这一块相关的管理的法律法规还有缺失。在这样的大背景下，我们一方面要继续等待相关管理办法的完善，一方面也要积极采取主动的措施。我有几个建议。

1、以信息化的管理平台为切入点
    顺应目前“大数据”和“互联网+”的趋势，可以建立一套对应于早教机构的信息化平台，管理我市所有的早教机构信息，包括工商、备案、地址、科目、课程、招生情况、师资情况等信息。

2、市场运作，政府扶持
    由于缺失相关的法律法规，教育部门在管理上会缺乏抓手，因此可能无法通过行政命令来强制早教机构进行信息的登记，所以，建设一个纯“官方”早教平台是不可行的。但是，我们可以想到，目前的早教机构都是营利性的，那么可以利用这一点，来运作一个市场化的早教信息平台。政府扶持这个平台，让这个平台成为“权威”和集聚人气的“半官方”平台。这个平台如果深入民心，成为太仓的爸爸妈妈们所关注的信息平台，包含了早教机构的招生信息、广告等，那么，太仓所有的早教机构都会抢着来注册和更新信息。那么一个早教机构的大数据就会逐步成型和壮大。

3、把握数据，放开利益
    一方面，我市教育部门，可以通过这个信息话平台把握早教相关大数据，比如各个机构的特色，不同科目的学员量，学员获奖情况，存在问题的历史记录，获奖情况，早教机构的地域分布，等等，形成“大数据”的信息可以充分被挖掘，从而产生更有价值的信息，为我市早教、幼教、学龄教育提供准确和高效的指导信息。另一方面，给与运作这个早教平台的社会力量政策上的支持和便利，使其市场化运作，使其有利可图，促进这个平台建设的投入和良性发展。

4、具体实施
    据我所知，目前太仓还没有这样一个信息化平台，所以，可以由我市教育部门牵头，形成共识，然后市场调查，寻找平台建设和运营的合作方。如果政府出钱，则走正常的招投标流程，如果有企业可以公益建设，则政府提供政策支持，最重要的是教育部门需要拿到数据，介入对太仓早教机构的管理。