双凤新常态下开创新局面

　　全面建设“水乡明珠、美丽双凤”现代田园城镇

　　回眸上半年

　　今年以来，双凤在市委、市政府的坚强领导下，主动适应新常态，深入实施新型工业化、农业现代化、新型城镇化、治理科学化“四化同步”发展战略，坚决落实从严治党要求，开创了各项工作的新局面。

　　上半年，双凤全社会固定资产投入14.1亿元，完成地方公共财政预算税收收入1.23亿元。完成工业总产值58.47亿元。规模企业实现产值、进出口总额增幅均居全市第一。

　　经济发展稳中向好

　　双凤加快推进项目建设，完成项目报批28个，总投资2.6亿元；总投资8亿元的联畅、优珀斯等5个竣工项目实现投产，总投资9亿元的三开电器、贝斯特新材料等7个在建项目加紧建设。此外，“两新”产业不断壮大，“两新”占比分别占规上工业产值的53.6%和37.9%。汽配和新材料产业分别增长32.1%和22.4%。双凤还有效利用存量资源，空置厂房引进项目45个，盘活闲置低效用地40亩。

　　双凤的服务业和科技创新也有了新的提升。在服务业方面，完成三产服务业投资4.58亿元，实现三产增加值7.1亿元。其中，双凤生态园获评江苏省三星级乡村旅游点；国家级垂钓中心举办各级垂钓比赛21场，接待游客2万余人次。在科技创新方面，双凤申报国家星火计划2项，省、市级项目14项；申请发明专利79件，授权19件；新认定高企4家。

　　双凤的农业产业结构也得到进一步优化，“四个万亩”布局加快落地，农业产业片区化、园区化建设稳步推进。规范农村土地经营权有序流转，新增流转土地1110亩，一村一品产业格局逐步形成。

　　城乡发展更趋协调

　　今年双凤基本完成规划区布局、保留村庄点规划调整，完成土地利用规划一般性修编，3平方公里新镇区路网框架建成，宜居、生态的新镇区初具形态。

　　双凤还不断改善人居环境，对集贸市场与重要道路进行专项整治，开展农村环境综合整治行动，完成维新、新湖、黄桥保洁服务市场化运作试点。农村集体产权制度改革稳步实施，抱团发展项目有序推进，强龙电信引进项目2个，上半年共实现集体资产收益335万元。

　　民生福祉持续改善

　　在民生保障方面，双凤不断完善社会保障体系，新增社会养老保险、工伤、失业、生育保险2964人、农保转城保131人，基本医疗保险3407人，土地换保障457人，累计办理8030人。双凤加紧推进生活安居、水利桥梁、道路交通、法治安全文化、学校迁建续建、保障农民权益等6项实事工程，推进群众生活水平，改善人居环境。

　　同时，双凤不断深化“政社互动”、“三社联动”，完成2014年度双向履职评估，开展民主决策日活动。推进农村新型社区管理，完善社区工作站管理考核机制。双凤镇还着力推进大调解、大防控和基层基础“三大建设”，开展“五位一体”村综治办规范化建设，建立社会纠纷矛盾排查调处信息平台。

　　展望下半年

　　下半年，双凤将切实落实市委扩大会精神，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，紧紧围绕建设“水乡明珠、美丽双凤”现代田园城镇的总要求，对照市科学发展观考核指标，充分把握各方面的机遇和积极因素，全力推动各项事业发展。

　　多措并举稳增长

　　双凤将抓好现有存量，鼓励规模企业增资扩股、扩大生产规模，以4个市级重点项目为中心，着力推进联畅、比赫电气等8个竣工项目尽快投产，维港包装（三期）、创扬医药等7个在建项目加快竣工，展顺汽配、锋泉五金等8个待建项目抓紧开工；力争实现全社会固定资产投资31亿元、进出口总额突破1.73亿美元；强化重点技改项目跟踪服务，确保完成12亿元技改投入；做好爱森、万龙等闲置资产盘活，推进三旗地块排摸清理工作，加快腾笼换凤步伐。

　　双凤将在核心汽配、新材料、生态休闲旅游产业项目引进上做好文章，加大帕萨思汽配等意向项目洽谈力度。在当前土地资源制约严重的情况下，重点做好科技含量高、项目产出高、亩产税收高的项目引进工作；力争引进注册外资2500万美元、实际利用外资1500万美元，完成注册内资3.5亿元；加快强龙电信配套设施建设，全力做好企业引进工作。

　　改革创新调结构

　　转型升级是关键，下半年双凤将积极培育科技型、品牌型企业，推动产业链从低端向中高端转变，力争新兴和高新产业产值占规模工业产值比重达到54%和44.57%，力争新增国家创新基金2项、省工程技术研究中心2家，主动融入“一带一路”战略建设，进一步提高宝骅机械核电密封件领域竞争优势。

　　双凤力争完成服务业增加值14.6亿元，充分利用服务外包优惠政策，完成接包合同额1000万美元；推进房地产业发展，香缇雅苑三期、建湖花苑项目加快建设，新沪紫郡房产项目启动预销售，推进原华麟针织地块加快上市；启动亲子乐园一期项目建设，打造生态旅游亮点产品；积极探索“互联网+农业”融合发展模式，争取口水娃全年网上销售额突破1亿元。

　　农业产业也将做好提档升级，推进5000亩高标农田建设，启动新湖、泥泾村采摘示范园规划设计；启动新湖番茄地理标志申报工作；启动新闯2000平方米多肉植物园建设；推进庆丰水稻产业园核心区1000亩合作农场建设；推进现代渔业产业园提档建设，鱼苗培育中心、渔业科技服务平台建成投用。

　　城镇建设提质效

　　下半年，双凤将推进庆丰、黄桥、勤力村庄保留点整治提升工程；完成凤中一、二期和新安苑四区等集中安置小区提档升级工程；完成迎春河污水接管及污水主管网向功能区延伸工作；做好沿塘路改造、广州路西延工程建设，推进双湖路贯通、泥泾小区东侧道路工程建设；加快1600户天然气入户燃气管道建设。

　　双凤力争完成土地流转3000亩，新增农业合作社3家，切实维护土地管理秩序，坚决拆除新增非法占用基本农田的房屋、棚舍，完成土地复垦300亩；启动小农水增加项目建设，全面完成2014~2015年中小河流（新湖片）整治、冬春水利工程、彩虹桥工程建设，启动水利“十三五”及第三轮小农水两个项目规划申报；强化城乡水资源综合利用和水环境治理，完成凤中、黄桥、新闯水美乡村创建工作；启动明年绿化规划设计，完成盐铁塘绿化工程130亩种植；开展农村生活污水收集治理，完成农村改厕400个。

　　以人为本惠民生

　　双凤将继续以民生为本，深化扶贫帮困工作，继续深入开展好各项助学、助残、安居工程，深入实施城乡居民收入倍增计划，抓好失地农民、失业人员等各类技能培训，力争扶持农民就业300人、自主创业100人；继续加强基层组织建设，发挥群众参与社会管理的基础作用，建立镇级社会组织服务中心，提升农村新型社区管理服务水平；努力营造学法尊法守法用法的良好社会氛围，做好“六五普法”终期考核迎检；深入开展占道经营专项整治，规范零散摊点管理；进一步加大安全隐患排查，强化监督检查力度；进一步完善矛盾纠纷排查化解工作制度，努力把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态，确保社会环境安全稳定。

　　从严治党促改革

　　双凤将坚决贯彻从严治党各项要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果；深入开展好“三访三促”、民生大巡访等活动，大力弘扬“深入群众、真抓实干”的优良作风，主动帮助群众和企业解决实际问题，进一步密切与群众的血肉联系；坚决杜绝“为官不为”，引导干部树立善于谋事、敢于担当、勇于攻坚克难的责任意识，积极营造鼓励干事创业的良好氛围；加大督查力度，强化行政问责，确保各项工作措施落地见效。

　　同时，双凤将严格执行《太仓市重大行政决策程序规定》，实行重大行政决策目录管理制度，健全重大行政决策合法性审查机制，加大政务公开力度，及时准确地发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，不断增强政府公信力。

　　双凤将严格执行党风廉政建设责任制，完善联动督查机制，持续开展“清风行动”，进一步完善惩治和预防腐败各项制度，逐步形成不能腐、不想腐的有效机制，把权力关进制度围栏。