由“污染趋势根本扭转”向“环境质量根本好转”转变 “三铁”举措打造民生环保

　　□本报记者   徐盛兵

      去年年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫指标提前完成“十二五”减排目标任务；全年空气质量优良率为69.3%，与2013年同期相比，PM10浓度下降12.7%，空气环境质量逐步好转……环境质量连年改善，但从群众的愿望来看，大气污染防治工作任重道远，水环境质量不容乐观。“我们将以新《环保法》实施为契机，坚持铁心治污、铁腕执法、铁面问责，重拳出击，做到由‘污染趋势根本扭转’向‘环境质量根本好转’转变，切实维护群众合法权益。”市环保局有关负责人明确地告诉记者。

     太仓城市的干净、清新一直受到人们的赞许，但也时有雾霾出现；城区水环境经过整治后有一定程度的改善，但依然存在黑臭现象。“环境好不好，我们老百姓感受最深，也应该是我们说了算。”大庆锦绣新城的顾先生对记者说。而让老百姓满意正是环保工作的“指南针”。

    比如，今年的环保工作中，治气紧扣“一个目标”。围绕PM2.5平均浓度较2013年下降7%的年度目标，落实重点任务。包括加快协鑫、华能、宏达3个集中供热管网建设工程，完成3台电力机组超低排放改造工程和4台机组脱硫脱硝工程，关停城区保利协鑫热电公司；完成187台燃煤锅炉整治任务，224家企业开展有机废气治理；严格实行区域黄标车限行，淘汰1600辆黄标车，建设完善机动车尾气监控平台；摸清码头、建筑、工业堆场等扬尘污染状况，加快推进堆场扬尘密闭化改造；开展城区两条商业街餐饮油烟整治试点工作。

    治水抓好“两项措施”。一是工程性措施，按照“控磷降氮”的目标，持续推进太湖流域水污染防治工作，组织实施年度治太目标责任书项目；配合相关部门完成七浦塘拓浚整治工程、生活污水排水达标区建设及畜禽养殖业治理，全面投用化工区“一厂一管”。二是工作性措施，细化水环境质量整治工作方案，在全市设立74个监测断面，建立考核奖惩机制，由市政府每季度通报断面水质情况。

    为防止偷排、漏排，我市将确保减排监测体系建设达到国家要求，国控污染源自动监控数据传输有效率达80%，企业自行监测结果公布率达90%以上，环保监督性监测公布率达95%以上，让市民知情，请群众监督。

    为了确保目标的实现，我市以新《环保法》的实施为契机，坚持铁心治污、铁腕执法、铁面问责，只有这样，才能切实维护群众合法权益。据了解，我市将对违法排污“零容忍”，具体是，对超标排放、未批先建、不正常使用污染治理设施、非法转移排放危险废物等违法行为，采取限产停产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等措施，直至追究刑事责任。持续开展环境执法“亮剑行动”和“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，优先解决重金属污染、危化品安全、大气和水环境污染防治等群众反映强烈、影响科学发展的突出环境问题，做到限期整改、行政处罚、省级信访以及上级环保部门查处的违法违规行为的后督查率为100%。同时，实现清理排查“全覆盖”，开展环境保护大检查，对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，依法从重处罚偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。