小微企业有了“人事主管”

　　□通讯员  党  晓  本报记者  庄  超

　　近年来，受宏观环境影响，企业发展面临诸多困难，小微企业发展更是举步维艰。小微企业虽然人数少，但因为人事制度不规范，往往容易引发劳资纠纷。市人社局根据上级要求，在深入企业调查研究后，决定专门针对小微企业实行免费人事代理服务制。今年以来，随着这项工作全面实行，目前已有1185家小微企业纳入代理服务，取得了显著成效。

　　人事代理服务的具体做法是由各镇区的劳动保障所专门设立2名专职人事代理员，为辖区内的小微企业代理人事管理服务，代理事项主要包括办理劳动关系，为企业员工办理劳保卡、社会保险的增减手续以及失业金、生育津贴的申领等；向企业提供《劳动法》、《合同法》等相关法律法规咨询服务，指导企业按照法律法规与员工签订劳动合同，调解企业劳资纠纷等。上述所有的代理事项全部属于免费服务。

　　双凤镇80多家小微企业在实行代理服务制以后，无一例投诉举报发生。

　　从全市来看，1185家小微企业自接受代理以来，人事管理日趋规范化，劳资纠纷大为减少，未发生一起劳资纠纷激化案件。今年上半年，在苏州其他县市劳资纠纷投诉举报率都有所上升的情况下，太仓反而降低了12.57%。

　　恒丰锁具厂在今年3月纳入了城厢镇人事代理服务机制。谈起企业的变化，企业负责人陈建清感慨地说：“像我们这样一个不到30人的小厂，通常为了节省管理成本，不会聘请专职人员来做人事工作，于是就容易发生人事管理上这样那样的问题。自从申请了实施免费人事代理服务后，企业的人事管理规范了，员工们的工作安心了，劳资关系缓和了，也使我们管理者能够腾出时间和精力思考企业的发展了。”

　　“市人社局在认真总结前阶段人事代理服务工作的基础上，决定将这项人事代理服务引向深入，重点是解决小微企业工资结构不规范、规章制度不健全等问题，全面规范企业的用工行为，减少企业的用工风险，切实保障劳动者的合法权益，有效消除劳资纠纷隐患。”市人社局相关负责人表示。

　　【点评】

　　面广量大的小微企业对于扩大就业、促进发展、维护稳定具有举足轻重的作用。案例中，市人社局围绕为小微企业纾难解困，结合部门工作职责改进优化政府服务，推出了实行免费人事代理服务的创新举措，取得了良好成效。在这里，服务型政府建设的发展得到了鲜明的反映，“政社互动”正在向“政企互动”不断演进也同样清晰可见。